《贵州工程应用技术学院科研经费管理办法》(贵工程院政发〔2018〕35号)-贵州工程应用技术学院

《贵州工程应用技术学院科研经费管理办法》(贵工程院政发〔2018〕35号)

时间:2018-11-23点击:

福运彩票平台贵工程院政发〔2018〕35号

福运彩票平台贵州工程应用技术学院科研经费管理办法

第一章 总 则

第一条 福运彩票平台为加快实施创新驱动发展战略,改革和创新科研经费使用和管理方式,进一步规范科研经费管理,促进形成充满活力的科技管理和运行机制,加快提升学校科研水平,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见>的通知》(中办发〔2016〕50号)、《财政部、国家自然科学基金委员会关于印发<国家自然科学基金资助项目资金管理办法>的通知》(财教〔2015〕15号)、《财政部、全国哲学社会科学规划领导小组关于印发<国家社会科学基金项目资金管理办法>的通知》(财教〔2016〕304号)、《贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省省级财政科研项目和资金管理办法(试行)>的通知》(黔府办发〔2016〕4号)、《关于进一步改进完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》(黔府办发〔2017〕26号)、《毕节市人民政府办公室关于印发<毕节市市级财政科研项目和资金管理办法(试行)>的通知》(毕府办发〔2018〕10号)等文件要求,结合我校实际,特制定本办法。

第二条 本办法所述科研经费是指用于科研活动(包括科学研究、技术开发、产品开发、成果推广或转让、技术服务、科技咨询等)的各级各类科研项目经费,根据资金来源,分为纵向科研经费和横向科研经费。

纵向科研经费是指以学校作为项目承担单位或合作单位从各级政府主管部门获得的财政拨款性质的科研项目经费。纵向合同委托、学校与政府主管部门合作发布的联合科研基金项目、学校为获得政府主管部门科研项目的配套经费和学校自行发布的校级科研项目经费,一并纳入纵向科研经费管理。

横向科研经费是指学校开展科研活动从政府主管部门之外的企事业单位、社会团体或个人等获得的非财政拨款性质的科研项目经费,包括通过签订合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、科技开发和成果转让等方式取得的经费。

第三条 对以学校名义或学校在编在岗教职工取得的各级各类科研项目经费的管理,应严格按国家有关法律法规和相关制度执行,必须全部纳入学校财务统一管理,按照相关科研管理办法、科研合同、委托协议等要求合理合规使用。

第二章 职责与权限

第四条 学校是科研经费管理的责任主体,按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则,校长及分管科研、财务的校领导对学校科研经费的管理承担主体责任;学校纪检监察部门承担再监督责任;学校科研、财务、审计、国资、人事等部门是科研经费业务管理和监督的具体部门。有关科研经费管理的重大问题应按照相关规定由学校院长办公会或党委会专题研究决定。

第五条 学院(部)、科研院(所)等是学校科研活动的基层管理单位,对本单位科研经费使用的合规性、合理性、真实性承担监管责任。各学院(部)、科研院(所)应根据学科特点和科研的实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障,指导预算编制、监督预算执行、督促项目进度。学校将科研经费管理绩效纳入学院(部)、科研院(所)负责人的业绩考核范围。

第六条 科研处负责科研项目的合同管理,督促项目负责人按照项目任务书、合同开展科研工作,监督科研项目经费的使用,协助计划财务处做好科研经费的预决算管理工作。

第七条 计划财务处负责科研经费的财务管理、会计核算及决算,按照管理权限向相关部门及科研负责人时时开放科研经费管理信息,监督、指导项目负责人按照项目任务书或合同约定以及有关财经法规在权限范围内使用科研经费。科研处负责科研经费使用的监督和检查,审计处负责对科研经费使用的合规性进行审计,纪检监察部门负责对科研工作进行再监督。

第八条 科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度,依规、据实编制科研项目预算和决算,按照批复预算和任务书或合同使用经费,自觉接受上级、学校相关部门和所在基层单位的监督检查。

第三章 预决算管理

第九条 科研项目负责人在计划财务处、科研处的指导下,按科研经费管理的相关规定,根据项目任务的特点和实际需要,结合政策相符性、目标相关性和经济合理性等原则,科学、合理、真实地编制项目经费预算。

第十条 科研经费预算包括收入预算与支出预算。收入预算是指同一项目不同来源渠道的经费预算,包括申请的专项经费和自筹经费(含非税收入、企业及社会捐赠等)。支出预算是指与科研相关的各类开支预算,包括直接费用和间接费用。

(一)直接费用是指项目研究过程中发生的与之直接相关的费用。主要包括设备费、材料费、测试化验加工及计算分析费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等,以及委托要求或合同约定的其他费用。具体如下:

1.设备费:是指在科研项目研究开发过程中需要购置或研制的专用仪器设备,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。要合理控制设备购置费支出,鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。横向科研项目中的代购代建仪器设备按合同规定执行。

2.材料费:是指在科研项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

3.数据采集及测试化验加工费:是指科研项目研究过程中的调查、访谈、数据购买、数据分析及相应技术服务购买等支出的费用。也包括支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验、加工及计算分析等费用。

4.燃料动力费:是指在科研项目研究开发过程中专用的大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

5。会议费:是指在项目研究过程中为了组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。包括邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议,需负担的城市间交通费、国际差旅费等。

6。差旅费:是指在项目研究过程中开展科学实践、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、交通费用等。

7.国际合作与交流费:是指在项目研究过程中研究人员出国及外国专家来华工作或访问交流的费用。包括因公出国、赴港澳台地区的签证费、护照费、国际差旅费(含保险)、住宿费、伙食补助费、报告费、公杂费等。

8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在项目研究过程中需要支付的出版费、图书及资料费、复印费、翻拍费、翻译费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请费等费用。

福运彩票平台9。劳务费:是指在项目研究过程中支付参与项目研究的本科生、研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等劳务性费用。劳务费开支标准以每年度人事处提供的平均工资标准为依据。发放劳务费必须提供劳务人员银行卡号、身份证号、手机等信息。

10。专家咨询费:是指在项目研究过程中支付给临时聘请专家咨询的费用。专家咨询费的支付必须与聘请名单及聘请事由相符,其他人员不得借机发放专家咨询费。发放专家咨询费必须提供专家工作单位、职务职称、银行卡号、身份证号码、手机等信息。

11.其他支出:是指在科研项目研究过程中发生的,以上科目费用未涉及或不能确认的直接费用,在经费预算时单独列示,单独核定。

(二)间接费用是指在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要用于学校因承担科研任务而产生的公共成本补偿支出及项目组的绩效支出等。

第十一条 合作承担项目应依据合作权责完成相应内容的预算编制,原则上应明确相应的直接费用和间接费用,报项目负责人汇总预算。根据预算或协议规定拨付合作研究资金。

第十二条 直接费用预算时需要对限额外的科目提供预算测算依据,包括主要用途、测算方法和计算依据。对限额外的科目,会议费、差旅费、国际合作与交流费等,自然科学类项目不超过直接费用10%的,哲学社会科学类项目(包括教育学、艺术学等)不超过直接费用20%的,不需要提供预算测算依据。

第十三条 结合不同学科、不同项目特点,间接费用一般按照一定比例核定,并实行总额控制,具体比例如下:

(一)纵向科研经费的间接费用根据相应经费管理办法核定或按下列比例编制预算。

自然科学类项目按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定,具体比例上限为:500万元及以下部分为20%;超过500万元至1000万元的部分为15%;超过1000万元的部分为13%。

哲学社会科学类项目(包括教育学、艺术学等)间接费用一般按照不超过项目资助总额的一定比例核定,具体比例上限为:50万元及以下部分为30%;超过50万元至500万元的部分为20%;超过500万元的部分为13%。

(二)横向科研经费的间接费用按合同约定或参照纵向项目相关要求编制预算,未明确约定的可按不超过项目总经费的40%预算间接费用。

第十四条 科研项目间接费用由学校统筹管理使用,主要用于科研管理费和科研项目绩效支出。其中科研管理费由计划财务处按照纵向项目总经费的3%、横向项目总经费的5%在间接费用中列支,项目主管部门有要求的按项目主管部门要求执行;科研项目绩效支出按照间接费用减去科研管理费确定科研项目绩效支出总额。

第十五条 科研项目经费预算经科研处、计划财务处预审及上级主管部门审核批复后,项目组必须按预算规定的开支范围和项目进度执行,原则上不予调剂。确需调剂的应在相关规定范围内调剂,按规定履行相关调剂程序。

(一)纵向科研项目预算调剂。纵向项目间接费用预算不得调剂,直接费用预算可按以下规定予以调剂:

1.在项目经费总额不变的情况下,项目直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费及其他支出如需调剂预算,由项目负责人提出申请,报学校科研处审核,科研处根据需要报项目主管单位核准。

2.会议费、差旅费、国际合作与交流费在预算总额内自主调剂使用。

3.设备费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调剂,确需调剂的由项目负责人提出申请,报学校科研处审核,科研处根据需要报项目主管单位核准后作为项目其他方面支出。

每项纵向项目可有一次预算调剂机会,并在项目进展到中期之前提出申请。

(二)横向科研项目预算调剂。在优先履行合同约定的前提下,充分尊重项目委托单位意见,自主调剂各科目预算、直接费用和间接费用比例等。每项横向项目每年度可有一次预算调剂机会,申请时间为上半年。

第十六条 科研项目负责人须根据项目预算、调剂批复、预算执行情况和决算要求编制项目决算。编制时要严格按照学校财务部门提供的科研项目明细账如实编报项目经费决算,经学校科研处、计划财务处和审计处审核签署意见后,按要求报送并存档。

第四章 收支管理

第十七条 科研经费到达学校财务账后,科研处根据项目下达部门批文、科技合同、学校相关规定统一办理立项和入账手续,确认科研经费收入。批准经费和申请经费不符的,项目负责人须根据实际批准经费会同科研财务助理,重新制订经费预算表,报科研处审核后,交计划财务处作为经费使用依据。

第十八条 科研经费的使用必须严格执行项目下达部门的有关管理办法、项目合同、任务书和学校相关规定,严格执行经费预算,违反规定或经费预算所造成的后果由项目负责人承担。

第十九条 在项目研究过程中,对取得劳务、车船发票或财政性票据困难的出差地,计划财务处可按有关规定发放住宿、伙食和出差补贴。

第二十条 在项目研究过程中发生的会议费、差旅费、专家咨询费的开支范围、标准等按照学校相关规定执行。科研经费支出涉及缴纳税款的,由个人自行申报或是在科研经费直接费用中支出。在科研经费直接费用中支出的,由计划财务处代扣代缴。

第二十一条 科研项目绩效支出根据项目进度计划,结合科研工作业绩按绩效支出总额分年度考核发放,并列入所在部门绩效考核指标体系。年度未完成的绩效分配留转至结题考核,若结题考核仍不合格,不再发放绩效,余留经费由学校按有关规定处理。

第二十二条 科研项目绩效支出以酬金形式发放,由项目负责人根据考核情况提供绩效分配名单报科研处审核批准后送计划财务处发放。

第二十三条 科研经费的转拨须按所签订的科研合作合同,经科研处和计划财务处审批,并经分管科研工作的校领导签字后实施。

第二十四条 备用金管理。对不便于控制总费用的零星支出,如出差费、资料费、交通费等,可按有关规定办理借款并及时报账。已办理公务卡人员,可用公务卡办理结算。

第二十五条 凡用科研项目经费购置的仪器设备产权归学校所有,按规定需进行固定资产登记的,必须按学校固定资产管理要求完善登记备案工作,未完成登记备案的不予报销。

第二十六条 项目经费审签。项目组成员经手的科研费用,由项目负责人签批后报计划财务处审核报销;项目负责人单独经手的科研费用,经所在部门负责人签批后报计划财务处审核报销;部门负责人作为科研项目负责人单独经手的科研费用,经分管校领导签批后报计划财务处审核报销;学校领导作为科研项目负责人单独经手的科研费用,经其他校领导签批后报计划财务处审核报销。

第五章 结转和结余经费管理

第二十七条 项目结转结余资金管理,项目实施期间,年度剩余资金可结转至下一年度继续使用。

纵向项目完成任务目标并通过验收,且信用评价较好的,结余资金在2年内留归学校统筹使用,用于科研活动的直接费用支出,项目负责人享有优先权;2年后未使用完的,按规定由原渠道退回。

横向项目完成任务目标并通过验收,可申请提取不超过结余资金70%的科技服务奖励,剩余资金在2年内可用于课题组后续研究的直接支出,若2年后结余资金仍有剩余,可用于课题组新设横向项目的研究。科技服务奖励以酬金形式发放给项目组,并由项目主持人统筹分配。

第二十八条福运彩票平台 科研项目在执行期间应按规定填报年度报告,在如期完成或提前完成的情况下,经鉴定或验收合格者,应及时到科研处、计划财务处等部门办理结题和结账手续。

第二十九条 科研处和计划财务处每年年终清理一次科研项目结余经费。项目完成后,项目负责人及课题组如在规定时间内未办理结账及结余经费划转手续,结余经费额度较小的全部转入学校科研发展基金统一管理,额度较大的暂时停止其经费使用,直至办理经费结转手续为止。

第六章 科研经费的监管

第三十条 科研处、审计处是学校科研经费的主要监督管理部门,负责督促建立健全科研经费信息化管理监控平台和监管体系,加强科研经费信息化管理水平,指导科研管理部门和科研人员依法开展科研活动,做好政策宣传、培训等工作,建立常态化的自查自纠机制。纪检监察部门对科研工作开展再监督工作,履行好监督执纪问责职责,严格依纪依规处理违纪违规行为。

第三十一条 科研处、计划财务处是科研经费管理的主要部门,要不断完善科研经费信息化管理水平,建立指南编制、项目申请、评估评审、立项、执行、验收全过程的科研信用记录信息平台,搜集掌握第三方信用评价信息,全程监管科研项目实施情况。科研人员要弘扬科学精神,恪守科研诚信,强化责任意识,严格遵守科研项目和资金管理的各项规定,自觉接受有关方面监督,确保科研工作的顺利开展。

第三十二条 计划财务处应根据相关政策、项目任务书要求,及时安排科研经费、配套经费等拨付至项目负责人账户,对采取预拨付或后资助资金项目,应根据项目要求及时解决资金到账。

第三十三条 科研项目资金结算方式,原则上采用非现金方式结算。科研项目研究过程中所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等,原则上实行公务卡结算。企业承担的项目,上述支出也应当采用非现金方式结算。设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等支出,原则上应当通过银行转账方式结算。

第三十四条 科研管理部门及研究人员要严格执行上级部门和学校关于科研经费管理的规定,依法使用项目资金。不得有下列行为:

(一)擅自调整外拨资金。

(二)利用虚假票据套取资金。

(三)编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费。

(四)虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费。

(五)随意调账变动支出、随意修改记账凭证、以表代账应付财务审计和检查。

第三十五条 违反本办法及上级相关规定违规使用项目资金的,科研经费监管部门采取下列方式处理:

(一)通报批评。

(二)暂停项目拨款。

(三)终止项目执行。

福运彩票平台(四)追回已拨项目资金。

(五)取消项目承担者一定期限内项目申报资格。涉及违法的移交司法机关依法处理,并将有关结果向社会公开。

第七章 附 则

第三十六条 本办法与上级有关规定相悖之处,从其规定。

第三十七条福运彩票平台 本办法由科研处负责解释。

第三十八条 本办法自发布之日起执行。原《贵州工程应用技术学院横向科研项目管理办法(暂行)(贵工程院办发〔2016〕5号)》、《贵州工程应用技术学院科研经费使用与报销管理办法(暂行)》(贵工程院政发〔2016〕15号)同时废止。

贵州工程应用技术学院

2018年6月28日

送:学校党政领导

发:各学院、各部门

贵州工程应用技术学院院长办公室 2018年6月28日印发

共印10份

关闭

Copyright © 2019 贵州工程应用技术学院  

学校地址:贵州省毕节市七星关区学院路1号邮编:551700联系电话:(0857)8330068


易玩棋牌app下载 上海11选5走势图 悠洋棋牌 上海11选5 上海11选5 上海11选5开奖结果 上海11选5开奖结果 上海11选5 上海11选5 上海11选5分布走势图